آزمون یک انتخاب و روایت یک سال مدیریت شهری رحمان حسیننیا در رودسر
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی ناظرخبر، یک سال پس از انتخاب رحمان حسیننیا به عنوان شهردار رودسر، کارنامه مدیریت شهری این شهر نشان میدهد انتخابی که در ابتدا برای برخی ناظران، تصمیمی پرریسک به نظر میرسید، اکنون بیش از گذشته قابل دفاع است؛ انتخاب مدیری که تجربه اجرایی خود را در شهرداری لولمان پشت سر گذاشته بود و اعضای شورای اسلامی شهر رودسر در همان تجربه، ظرفیت و توانمندی لازم برای مدیریت شهری رودسر را مشاهده کردند.
رودسر؛ شهری با پیچیدگیهای متفاوت از لولمان
البته از منظر جغرافیا، جمعیت، گستره خدمات، ظرفیتهای اقتصادی و حجم مطالبات شهروندان، لولمان و رودسر قابل قیاس نیستند.
رودسر شهری ساحلی، گردشگرپذیر و تاریخی است که همزمان با اقتصاد کشاورزی پیرامونی، فعالیتهای تجاری، جمعیت شناور و مسائل ناشی از بارندگی و آبگرفتگی مواجه است.
این شهر همچنین حدود ۹۶ هکتار بافت فرسوده و ۱۰۸ هکتار بافت تاریخی دارد و نوار ساحلی گسترده آن، یکی از مهمترین ظرفیتهای توسعه گردشگری شرق گیلان محسوب میشود. با این حال، شورای شهر رودسر در انتخاب حسیننیا، بیش از اندازه شهر محل خدمت قبلی او، به توان مدیریتی، شناخت مسائل شهری و قابلیت او برای عبور از چالشهای اجرایی توجه کرد.
اکنون با گذشت یک سال از حضور او در شهرداری رودسر، به نظر میرسد بخش قابل توجهی از افکار عمومی نیز به این جمعبندی رسیدهاند که تصمیم شورا نه از سر شتاب، بلکه حاصل یک ارزیابی مدیریتی بوده است.
تحقق ۹۷ درصدی بودجه شهرداری رودسر
حسیننیا در این مدت تلاش کرده است رویکرد مدیریت شهری را از اداره روزمره شهر به سمت تعریف پروژههای مشخص و قابل سنجش سوق دهد.
تحقق ۹۷ درصدی بودجه شهرداری، آن هم در شرایطی که به گفته شهردار تعداد پروانههای ساختمانی کاهش محسوسی داشته، یکی از شاخصهایی است که مدیریت شهری رودسر بر آن تأکید دارد.
تکمیل پروژه لندفیل و ساماندهی پسماند رودسر
در حوزه پسماند نیز شهردار رودسر از تکمیل پروژه لندفیل خبر داده است؛ پروژهای که پیش از آغاز دوره مدیریت حسیننیا حدود ۶۰ درصد پیشرفت داشت اما به دلیل مطالبات پیمانکاران متوقف شده بود و اکنون بنا بر اعلام شهرداری به پیشرفت ۱۰۰ درصدی رسیده است.
همزمان، مطالبات پیمانکاران نیز به کمتر از پنج درصد کاهش یافته و بیش از ۲۰ هزار تن زباله دپو شده در مسیر سایت پسماند، ساماندهی و تفکیک شده است.
گام بعدی این طرح، نصب دستگاه پردازش ۲۵۰ تنی زباله با قراردادی به ارزش ۱۵ میلیارد تومان عنوان شده است. هدف مدیریت شهری این است که بخشی از زباله پس از خرد شدن و اختلاط با ماسه و مصالح، به محصولاتی مانند گرانول، بلوک، جدول و نیوجرسی تبدیل شود. اگر این زنجیره به شکل کامل عملیاتی شود، علاوه بر کاهش آثار زیستمحیطی، میتواند بخشی از هزینههای پروژههای عمرانی را نیز کاهش دهد.
ظرفیتهای اقتصادی و گردشگری رودسر
اهمیت این اقدامات زمانی بیشتر آشکار میشود که بدانیم رودسر تنها با مسائل معمول یک شهر مواجه نیست.
این شهر در کنار بافت تاریخی و فرسوده، با گستره قابل توجه ساحلی نیز روبهروست و حدود ۱۲۰ روستا برای تأمین مایحتاج و عرضه محصولات کشاورزی به آن وابستگی دارند. بنابراین، مدیریت رودسر صرفاً مدیریت یک محدوده شهری نیست؛ بلکه با شبکهای از روابط اقتصادی، اجتماعی و گردشگری پیرامون خود مواجه است.
از همین منظر، یکی از محورهای مورد توجه شهردار، تغییر جایگاه رودسر از یک «شهر عبوری» به شهری برخوردار از اقتصاد گردشگری و کشاورزی است. برنامهریزی برای بهسازی، نورپردازی و جدولگذاری ۹ کیلومتر نوار ساحلی و تلاش برای فراهم کردن زمینه سرمایهگذاری در این محدوده، بخشی از همین رویکرد اعلام شده است.
برنامه توسعه ساحلی و ایجاد اشتغال در رودسر
در این میان، طرح واگذاری یک کیلومتر از ساحل به فعالیتهای جوانان و ایجاد اشتغال برای یک هزار تا هزار و ۵۰۰ نفر، در صورت فراهم شدن الزامات قانونی و اجرایی، میتواند یکی از پروژههای اثرگذار در اقتصاد محلی باشد.
همچنین شهردار رودسر از مذاکره با یک سرمایهگذار خارجی برای احداث یک مجموعه بزرگ بازیهای آبی خبر داده است؛ طرحی که در صورت اخذ مجوزهای لازم و تحقق سرمایهگذاری، میتواند ظرفیت گردشگری رودسر را وارد مرحله تازهای کند.
اجرای پروژه هدایت آبهای سطحی احمدآباد
در حوزه زیرساخت نیز پروژه جمعآوری و هدایت آبهای سطحی منطقه احمدآباد، پس از سالها انتظار شهروندان، وارد مرحله اجرایی شده است.
حسین نیا ارزش قرارداد این پروژه را بیش از ۵۰ میلیارد ریال اعلام کرده و از خرید لولههای بتنی مسلح به قطر هزار میلیمتر و ساماندهی همزمان برخی معابر دارای مشکل خبر داده است.
تجربه مدیریت شهری رودسر در سطح استان
این مجموعه اقدامات در شرایطی مطرح میشود که استاندار گیلان ، در چند نشست رسمی بر ضرورت بهرهگیری سایر شهرداریهای استان از تجربههای موفق این شهر تأکید کرده است.
اگر این نگاه را در کنار عملکرد یکساله شهرداری رودسر قرار دهیم، میتوان دریافت که مدیریت حسیننیا در برخی حوزهها از سطح یک تجربه شخصی فراتر رفته و به عنوان یک نمونه قابل بررسی در مدیریت شهری استان مطرح شده است.
نقش شورای شهر و بیش از ۲۰۰ نیروی شهرداری رودسر
با این حال، شهردار رودسر تلاش دارد این کارنامه را حاصل عملکرد فردی معرفی نکند. حسیننیا بارها تأکید کرده است که هر موفقیتی در یک سال گذشته، نتیجه حمایت و تعامل سازنده اعضای شورای اسلامی شهر و تلاش شبانهروزی ۲۸۰ نیروی شهرداری است؛ رویکردی که میتواند نشاندهنده تلاش مدیریت شهری برای تعریف رابطهای مبتنی بر همکاری میان شورا، شهرداری و بدنه اجرایی باشد.
پاسخگویی شهردار رودسر به خبرنگاران
نشست اخیر شهردار و اعضای شورای اسلامی شهر رودسر با خبرنگاران به مناسبت روز خبرنگار نیز از این منظر قابل توجه بود. در مراسم گرامیداشت روز خبرنگار، برخلاف برخی نشستهای مرسوم اداری که بخش عمده زمان آن به ارائه گزارش عملکرد و سخنرانی یکطرفه اختصاص مییابد، مدیریت شهری رودسر فرصت بیشتری را برای طرح پرسشها، ابهامات و مطالبات فعالان رسانهای اختصاص داد و شهردار و اعضای شورا در برابر پرسشهای خبرنگاران و فعالان رسانهای پاسخگو بودند.
حسیننیا در این نشست، رسانهها را یکی از بازوان مهم مدیریت شهری دانست و تأکید کرد که نقد منصفانه و نگاه دقیق خبرنگاران میتواند چراغ راه مسئولان باشد.
او همچنین صداقت، اخلاقمداری و پرهیز از آغاز پروژههای فاقد امکان اتمام را از اصول مورد توجه خود در مدیریت شهرداری عنوان کرد.
آینده رودسر؛ از شهر عبوری تا مقصد گردشگری
قدمت مدیریت شهری رودسر، بر اساس روایتهای مطرحشده، به دهههای نخست قرن چهاردهم شمسی بازمیگردد و همزمان ظرفیتهایی کمنظیر در حوزه ساحل، گردشگری، کشاورزی و تجارت دارد. مسئله اصلی اما این است که این ظرفیتها چگونه میتوانند از بالقوه به بالفعل تبدیل شوند.
انتخاب رحمان حسیننیا از سوی شورای شهر، در آغاز شاید برای برخی یک ریسک مدیریتی تلقی میشد؛ مدیری که از شهری کوچکتر به رودسر آمده بود و قرار بود مسئولیت شهری با پیچیدگیهای بسیار بیشتر را برعهده بگیرد. اما یک سال تجربه اجرایی، دستکم در حوزههایی مانند مدیریت پسماند، تحقق بودجه، آغاز برخی پروژههای زیرساختی و تعریف چشمانداز جدید برای اقتصاد گردشگری، این انتخاب را به تصمیمی قابل دفاع تبدیل کرده است.
قضاوت نهایی درباره عملکرد رحمان حسیننیا
اکنون قضاوت نهایی درباره موفقیت این مسیر البته نیازمند استمرار پروژهها، تحقق وعدههای سرمایهگذاری و سنجش آثار واقعی آنها بر زندگی شهروندان است. اما آنچه در یک سال نخست قابل مشاهده است، تلاش برای بازتعریف رابطه میان شهرداری و شهروندان و حرکت از مدیریت روزمره به سمت برنامهریزی برای آینده رودسر است؛ مسیری که اگر با حمایت شورا، مشارکت شهروندان، نظارت رسانهها و تحقق پروژههای وعدهدادهشده ادامه یابد، میتواند رودسر را از یک شهر عبوری به مقصدی دائمی برای گردشگری، سرمایهگذاری و فعالیت اقتصادی تبدیل کند.